♦舒卫先

淮河流域灾害性天气发生频率高、人口密集、人水地矛盾突出，突发水环境事件易发高发。居安思危，思则有备，有备无患。生态环境部淮河流域生态环境监督管理局（以下简称“淮河流域局”）深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“要把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系”的重要指示精神，立足流域实际，坚持系统谋划、协同联动，以实战锤炼硬功，努力筑牢淮河流域水生态环境风险防控屏障。

下好预警“先手棋”，打好防控“主动仗”

预判风险是防范风险的前提，准确识变是谋求工作主动的关键。淮河流域局坚持关口前移，持续加强环境风险预警及应急响应，坚决打好防范与抵御风险的有准备之战。

划好科学灵敏的环境风险预警线。编制《淮河流域跨省河流上下游突发水污染事件预警办法（试行）》，细化预警信息发布，规范预警工作流程，支撑风险防控。强化与水利部淮委、淮河流域气象中心等部门的信息联动，及时研判汛期淮河流域水生态环境风险。2021年汛期共发布5期联防联控预警信息并督促响应，有力支撑了环境风险防控工作。

建立快速有序的环境应急响应体系。根据分级响应原则，编制淮河流域局《突发生态环境事件应急响应工作规则（试行）》，规范响应流程，明确职责分工，细化保障措施。建立突发环境事件三级联络机制，确保信息畅通、调度得力、响应同步，提高应急反应能力。

协同联动防风险，同频共振抓落实

打破区域分割，强化部门协同。坚决落实生态环境部、水利部《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，全面建立淮河流域16个涉省界地市跨省上下游突发水污染事件联防联控机制，与水利部淮委开展流域水污染事件应急处置合作，从流域层面建立健全跨部门的水环境风险防控协同机制，进一步增强突发水环境污染事件风险的防控与应急处置能力。

南四湖是南水北调东线工程水质安全保障的关键节点。2021年12月，淮河流域局以建立南四湖流域水生态环境治理保护联防联控机制为契机，联合南四湖流域内4省生态环境厅和8个地市人民政府，完善南四湖流域水生态环境风险会商预警、联防联控体系，有效预防和应对突发水污染事件，全力保障一泓清水永续北上。

扭住目标任务，压实责任链条。汛期是突发环境事件的高发期。淮河流域局立足保障汛期环境安全底线，汛前组织专题视频会商，研判分析环境风险防控重点、难点问题，部署强化措施。汛期持续督促淮河流域各省及涉省界地市密切关注淮河干流、主要支流省界和闸坝上游等重点区域水质状况，强化信息通报，落实联防联控，督促水质异常断面上下游加强协作、联合会商，确保有效应对、妥善处置。

用实践锤炼本领，用实干书写担当

持续强化汛期尾矿库环境安全监管。尾矿库安全事故导致的次生突发水环境事件环境风险高、防范难度大。淮河流域局坚持在干中学、学中干，加强对汛期尾矿库环境风险隐患排查治理的跟踪督导，筛选监管重点，加强调度调研，强化抽查帮扶。2021年检查发现淮河流域内各类尾矿库环境问题60余个，及时通报有关单位，督促问题整改，扎紧风险防控“铁篱笆”。

全力做好突发环境事故应急处置工作。疾风知劲草，烈火见真金。淮河流域局闻令而动，在生态环境部应急办的指导下，迅速投入突发环境事故应急处置工作。在“江苏响水3·21爆炸”“京杭运河高邮段原油运输船泄漏”“连云港宏兴研磨材料有限公司火灾”“淮安富强新材料有限公司火灾”等事故现场都有淮河流域局工作人员忙碌的身影，他们积极指导地方做好拦污控污、应急监测和协同处置等工作，用实际行动书写生态环保铁军的担当。

生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。强化水环境风险预警防控，严守水生态环境安全底线是流域生态环境监管机构的重要使命。淮河流域局将知重负重、勇毅前行，健全完善淮河流域突发生态环境事件应急预案，做好生态环境风险研判预警，指导协调地方开展涉跨省界河流“一河一策一图”环境应急响应方案编制以及上下游环境应急联合演练等工作，着力防范化解流域重大水环境风险，持续推进生态环境风险防控工作，以淮河流域生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

作者单位系生态环境部淮河流域生态环境监督管理局